《意見》針對重點領域，抓住薄弱環節，明確要求打好三大保衛戰（藍天、碧水、凈土保衛戰）、七大標志性重大戰役（打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、水源地保護、黑臭水體治理、長江保護修復、渤海綜合治理、農業農村污染治理攻堅戰），著力解決一批群眾反映強烈的突出生態環境問題，取得扎扎實實的成效。
堅決打贏藍天保衛戰，是污染防治攻堅戰的重中之重。打贏藍天保衛戰總體思路是“四個四”：突出四個重點、優化四大結構、強化四項支撐、實現四個明顯。突出四個重點即重點防控污染因子是PM2.5，重點區域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季，重點行業和領域是鋼鐵、火電、建材等行業以及“散亂污”企業、散煤、柴油貨車、揚塵等領域。
優化四大結構即優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構。強化四項支撐即強化環保執法督察、區域聯防聯控、科技創新和宣傳引導。實現四個明顯，就是要進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。
著力打好碧水保衛戰，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體。在攻堅舉措上，強調減排和擴容兩手發力。一手抓工業、農業、生活三大類污染源整治，大幅減少污染物排放；一手抓水生態系統整治，有效擴大水體納污和自凈能力。
扎實推進凈土保衛戰，重點是防控環境風險。要全面落實土壤污染防治行動計劃，采取推進受污染耕地安全利用、嚴格建設用地用途管制、加快推進垃圾分類處置、全面禁止洋垃圾入境等措施，突出重點區域、行業和污染物，有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險，讓老百姓吃得放心、住得安心。